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南宁市教育局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2025-01-26 09:52      来源:南宁市教育局   作者:南宁市教育局

在市委、市政府的坚强领导下,市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、关于广西工作论述的重要要求,认真贯彻落实全国、全区、全市教育大会精神,在法治轨道上深化教育改革,夯实首府教育高质量发展的法治基础。南宁市三年蝉联自治区教育政府履职评价14个设区市排名第一,荣获“三连冠”。在全区教育大会上,南宁市作交流发言,是四个发言单位中唯一的设区市。现将市教育局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治建设领导,深入学习贯彻习近平法治思想。

我局加强对法治建设工作的组织领导,成立有南宁市教育局推进法治政府建设、普法与依法治理工作领导小组,并根据人事变动情况及时调整。印发《2024年南宁市教育系统普法依法治理工作要点》,将法治建设开展情况纳入教育系统年度综合考核指标,确保教育系统普法依法治理工作有序开展。将习近平法治思想、习近平总书记重要指示批示精神列为学习的重要内容,局党组会设置学习习近平总书记重要论述和指示批示等议题近70个。组织开展“学习习近平总书记关于广西工作论述的重要要求”读书班暨局党组理论学习中心组第三次专题学习会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,深入学习领会习近平法治思想。印发《南宁市教育局领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》,推动领导干部带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。全市中小学校均按要求开足开齐《道德与法治》《思想政治》课程,将习近平法治思想渗透到学校教育教学全过程,大力弘扬法治精神。初中的《道德与法治》纳入中考科目,法治考试内容占比达到《道德与法治》卷的50%。

(二)深化法治政府建设,提升教育系统依法行政能力。

一是认真落实法治建设第一责任人职责。认真履行推进法治建设第一责任人职责,局主要领导亲自部署推进迎接2024年全市、全区法治建设实地督察和中央依法治国办法治督察有关工作,以及落实自治区党委全面依法治区委员会2023年度党政主要负责人述法工作专题会议点评问题整改工作。组织召开全市教育系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲动员会,局主要领导对宣讲工作专门作出批示并提出明确要求,并作为南宁市宣讲团成员到兴宁区开展党的二十届三中全会精神宣讲工作。严格落实“三重一大”事项决策制度,全年主持召开局党组会21次,局行政会18次,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持法治素养和法治能力的用人导向,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

二是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序,落实重大行政决策、行政规范性文件合法合规性审查制度,对招生考试等涉及群众切身利益、社会各界广泛关注的重大行政决策文件、行政规范性文件进行合法性审查审核,对多份合同、重大事项材料、政府信息公开告知书、信访处理意见书等进行法制审核。落实法律顾问制度,聘任有专业法律顾问团队,并配备有2名公职律师。落实行政执法“三项制度”,在局网站开设“行政执法公示”专栏,向社会公开行政执法相关信息。全面推进政务公开,在局网站发布年内出台的重要政策文件并同步公开政策解读文件,公开本部门2023年决算、2024年预算及“三公”经费预算等信息。

三是加强行政执法规范化建设。组织开展教育系统行政执法领域突出问题专项整治工作并开展专项监督。经市、县两级自查自纠及市级专项监督,全市教育系统不存在执法不规范、“逐利执法”“粗暴执法”、执法方式简单僵化、执法“寻租”、执法不作为等行政执法领域突出问题。规范开展2024年“双随机、一公开”监管工作,对教育装备、地方课程教材使用等进行检查,与卫健、市场监管部门开展学校卫生情况检查、南宁市教育收费联合抽查,及时将检查结果通过局网站向社会公开,接受社会监督。组织行政执法人员参加法律知识培训、行政执法资格(续职)培训考试、行政执法人员云宣讲活动等培训10次,不断提升领导干部法治意识,夯实依法行政基础。全局现有行政执法证持证人员42人,实现执法职能科室持证全覆盖。做好行政应诉应复工作,行政诉讼胜诉率100%。

四是深化信访法治化工作。学习贯彻中办国办《关于着力推进信访工作法治化的意见》精神,深入推进信访工作法治化,依法按政策解决人民群众信访问题。密切关注全国两会、东盟“两会”、“国庆节”等重大活动及节日等敏感时间节点的信访问题,做好摸排稳控工作。发挥“五位一体”平台作用,畅通群众诉求渠道,及时受理解决群众诉求,引导群众合理合法表达诉求,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。

(三)广泛开展法治教育,提升教育系统人员法治素养。

一是落实领导干部学法制度。局党组、理论学习中心组安排学法议题10个,组织学习行政复议法、民法典、突发事件应对法、学前教育法、统计法等法律。全年开展组织生活会、专题会4次,支部党员大会12次,支部委员会36次,主题党日等活动36次,深入学习党章党规,特别是《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员干部不断增强纪律意识,提高党性修养。组织教育系统国家工作人员参加学法用法学习考试,进一步增强干部、教师的法律意识,提高依法治教、依法治校水平。组织全市教育系统领导干部到西乡塘区人民法院参加旁听庭审活动,到南宁市党风廉政警示教育馆接受党风廉政警示教育,引导教育系统领导干部严守党的政治纪律和政治规矩,坚守纪律红线和规矩底线,提升依规依纪依法履职能力。

二是强化青少年法治教育。突出宪法教育核心,组织开展教育系统“宪法宣传周”系列活动,9名学生获自治区“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛奖项,其中3名学生晋级全国总决赛并获全国二等奖,获奖人数全区最多;58.28万名学生参与“宪法卫士”网络学习,学生的法治观念普遍提高,遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力进一步增强。指导全市各级各类学校有针对性地开展民法典宣传、反诈宣传、预防未成年人犯罪和校园欺凌、禁毒网络知识竞赛、消防安全演练等法治宣传教育活动;多形式开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、未成年人网络保护条例等有关法律法规的宣传教育,预防和减少青少年违法犯罪。

三是协同推进青少年普法。聘任公检法司等部门专业人员为法治副校长,实现全市1400余所中小学校法治副校长配备全覆盖,其中我局全年协调公安、司法等部门的18名同志担任市直属学校(校区)的法治副校长。与自治区未成年犯管教所、市司法局开展南宁片区司法行政机关“预防校园暴力 守护健康成长”法治进校园联合行动,增强法治教育实效性。联合市司法局开展2024年“秋季开学第一课——法治专题讲座”系列活动,进一步提升青少年法治意识和法治素养。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是教育行政执法力量比较薄弱。县级教育行政部门大多数没有独立的法规股室,没有专业执法机构,且由于编制有限,持有行政执法证件的人员较少,只能通过部门联合执法的形式开展教育培训领域的执法工作。

二是青少年法治教育有待拓展。青少年法治教育的内容、途径和形式还不够丰富,普法的针对性、趣味性和实效性还需要进一步加强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深化教育系统学法普法。继续推进实施“八五”普法规划,加大普法工作力度,提高教育系统领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强与公检法司等部门的联系合作,统筹充实各方面资源,形成青少年法治宣传教育合力。

二是扎实推进依法行政工作。进一步开展教育行政执法人员业务培训,着力提高教育系统依法行政水平。落实重大行政决策、行政规范性文件合法性审查审核制度。做好行政应诉应复工作。

三是提升依法治校水平。加强对中小学校依法治校工作的研究和指导,指导完善学校章程。加强法治副校长配备、培训工作,充分发挥法治副校长作用。


主办单位:南宁市教育局

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