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关于印发落实市纪委开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作巡查反馈意见整改工作方案的通知

南教发〔2016〕30号

发布时间:2016-08-24 09:49
 

各直属二层机构,局机关各科室:

  经过研究讨论,局党委制定了《关于落实市纪委开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作巡查反馈意见整改工作方案》,现印发给你们,请认真落实整改方案。请各牵头单位(科室)认真撰写整改情况报告(包括出现问题的原因、整改情况、建章立制、下一步工作的设想等)及相关证明材料,于9月12日前将纸质报告加盖本单位(科室)公章报送市教育局党办,同时报送电子版至党办电子邮箱。

  联系电话:2809068,电子邮箱:nnjyjdb@163.com。

 

 

 

                                        中共南宁市教育局委员会

                                          2016年8月24日

  

 

 

  

       关于落实市纪委开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作巡查反馈意见整改工作方案

 

  根据市纪委的统一部署和习近平总书记系列重要讲话精神,市纪委党风廉政建设第八巡查组于2016年5月23日至5月29日,对南宁市教育局开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作巡查。8月23日,第八巡查组向市教育局进行反馈,巡查组在客观评价市教育局各项工作成效的同时,也指出了全局工作中存在的问题和不足,问题主要集中在对下属单位的监督、劳务费发放、采购办公用品、规章制度建设、廉政风险防控等方面。根据巡查反馈的意见和建议,为进一步改进工作、推动全市教育事业的发展,特制定工作方案如下:

  一、指导思想

  以党的十八届五中全会、中纪委十八届六次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合查处群众身边的“四风”和腐败问题专项活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力加强作风建设,着力完善制度建设,全面推进我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

  二、整改目标

  以此次整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点,上下联动、合力攻坚”的整改原则,采取切实可行的措施,真正解决市教育局在党风廉政建设、建章立制、选人用人、廉政风险防控等方面存在的问题,确保巡查反馈的问题得到彻底整治。举一反三,认真就类似的问题在系统进行排查整治,推动形成杜绝问题发生的制度成果,确保不再发生类似的问题。推动党风政风行风进一步好转,促进教育事业风清气正,为首府南宁教育快速健康发展提供坚实的保障。

  三、整改要求

  (一)加强组织领导。市教育局成立整改工作领导小组,由书记、局长任组长,其他领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员。各单位要在思想上高度重视巡查组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意识,各位领导干部要以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。

  (二)严格落实责任。各责任单位(科室)要按照整改方案的要求,结合巡查组的意见和建议,针对存在问题细化整改方案,明确具体责任人员及工作措施,精心谋划,抓好落实,确保高标准高质量地完成整改任务。

  (三)强化正风肃纪。局党委将通过抽查、专项督查等方式,检查各单位(科室)整改落实情况。对整改中搞形式主义、弄虚作假的,以及顶着不办、拖着不改的人和事,要严肃追究单位(科室)负责人和当事人的责任。对一边搞整治、一边依然侵害群众利益的顶风违纪行为要严肃处理,有效遏制类似问题的出现和反弹。

  (四)抓好建章立制。各单位(科室)要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

  (五)及时汇报情况。各单位(科室)整改完成后,及时将整改情况向局党委进行汇报,局党委将对整改工作进行全面汇总,形成客观真实的汇报材料,向市纪委专题报告整改落实情况。

  四、整改时间安排

  (一)召开反馈会议,接收反馈意见(2016年8月23日前)。

  召开南宁市纪委党风廉政建设第八巡查组巡查市教育局情况反馈会,市教育局党委签收巡查组印发的反馈意见。

  (二)认真分析研究,制定整改方案(2016年8月26日前)。

  根据市纪委党风廉政建设第八巡查组的巡查反馈意见,市教育局对存在问题进行责任分解,落实到对应的单位(科室)和领导,各责任单位(科室)需认真撰写问题整改方案,经分管领导审定后报局党委。

  (三)狠抓整改工作,报送整改情况(2016年9月12日前)。

  各有关单位(科室)按照局整改工作方案要求,有序开展整改工作。9月12日前,各责任单位(科室)根据相关问题和意见,认真撰写整改情况报告(包括出现问题的原因、整改情况、建章立制、下一步工作的设想等,汇报材料中要体现出如何落实巡查组的意见和建议)及相关证明材料。其他配合单位也要对照巡查组反馈问题进行自查自纠。局党委综合各方面整改情况形成报告报市纪委。

  五、整改措施

  1.“一岗双责”落而不实,存在重业务、轻廉政的问题

  整改措施:一是进一步增强领导干部“一岗双责”的责任意识,牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念。坚持做到“两手都要抓,两手都要硬”,把党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是进一步明确领导干部“一岗双责”的责任要求。明确书记是第一责任人,对党风廉政建设的重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,廉洁自律规定带头执行。领导班子其他成员根据工作分工,切实履行分工负责的职责,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

  责任领导:李挺

  责任单位(科室):党办

  配合单位(科室):各科室、各二层机构

  2.规章制度不健全,按“习惯”办事的现象突出。

  整改措施:加快对各项规章制度的建立和完善,形成操作程序详细具体、责任明确、追责适当的配套制度体系,堵塞制度漏洞,降低廉政风险。

  责任领导:杨捷

  责任单位(科室):法规科

  配合单位(科室):各科室

  3.上级文件传达学习、执行不到位,对二层机构监管不够严格,规章制度落实不到位。

  整改措施:加强对二层机构的监管,对文件政策的学习及时传达到位,严格按照规定办事。

  责任领导:李挺、刘彪

  责任单位(科室):党办、局办

  配合单位(科室):各科室、各二层机构

  4.重点问题的整改推进缓慢。

  整改措施:一是振奋精神,克服得过且过的思想,克服松懈情绪,保持真抓狠干的劲头。二是充实完善工作方案,明确具体工作人员的任务,加强领导协调指导以便形成工作合力。三是落实责任追究。

  责任领导:刘彪

  责任单位(科室):局办

  配合单位(科室):各科室、各二层机构

  5.验收费、评审费、劳务费等名目较多,没有相应的制度标准。市教育局在组织评审和验收活动中,劳务费发放不规范。经费管理缺乏完善的制度。

  整改措施:对验收费、评审费、劳务费等开支项目的费用支出严格依照法规和上级的规定,制定相关的规章制度及发放标准,进行规范管理。

  责任领导:谢海琼、章志宏

  责任单位(科室):计财科、人事科

  配合单位(科室):各科室

  6.专项工作在面向群众的宣传上还不够深入,充分发挥社会监督作用的机制不完善。

  整改措施:加大宣传力度,充分利用市教育局官方网站、微信公众号“南宁教育”、移动手机短信群发平台和各类宣传海报向群众宣传专项查处工作。积极调动人民群众监督意愿,一是加强建章立制,完善社会监督机制,实现社会监督的制度化和规范化。二是深化政务公开,提高政府行为透明度,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,为群众参与政治、经济、社会活动创造便利条件,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

  责任领导:李挺、刘彪

  责任单位(科室):党办、局办

  配合单位(科室):各科室、各二层机构

  7.局采购物品(服务)没有严格遵守《政府采购法》的相关规定。

  整改措施:严格遵守《政府采购法》的相关规定,尽快制定具体详尽的规章制度,规范采购行为,并管理、教育好采购承办人员,严格按照相关采购政策规定进行采购,避免在采购环节发生廉洁问题。

  责任领导:谢海琼

  责任单位(科室):计财科、现代教育技术中心

  配合单位(科室):各科室

  8.重要岗位选用聘用人员存在较大的廉政风险点。

  整改措施:对聘用人员的选任按照规定办理,对重要岗位的聘任人员进行从严控制,对管钱、管物、管事等重要岗位的临时聘用人员进行清理、规范,尽量慎用或不用临时聘用人员,规范管理,降低廉政风险。

  责任领导:谢海琼、章志宏

  责任单位(科室):计财科、人事科

  配合单位(科室):各科室

  注:排名第一位的责任单位(科室)为主要责任单位(科室),相对应的分管领导为主要责任领导。

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