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关于印发南宁市教育局2018年工作要点的通知

南教办〔2018〕23号

发布时间:2018-03-21 08:51   来源:南宁市教育局   作者:
 

各县区、开发区教育局,市教育局各直属学校、二层机构,各事业办、民办学校,局机关各科室:   

  现将《南宁市教育局2018年工作要点》印发给你们,请结合本地本校实际,认真贯彻落实。 

    

    

    

  南宁市教育局 

  2018319 

    

  

  南宁市教育局2018年工作要点 

    

  2018年全市教育工作总体要求:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,按照高质量发展根本要求,贯彻党的教育方针,以实施“奋进之笔”为总抓手,推进教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育改革,推进教育公平,发展素质教育,加快教育现代化,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为我市加快建设“四个城市”,勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵提供人才支撑和智力支持 

  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,切实加强和改进党对教育工作的领导 

  1.强化政治引领,深入贯彻落实党的十九大精神。组织开展教育系统贯彻落实十九大精神“不忘初心 牢记使命”学习活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。贯彻执行《关于加强全区中小学校党建工作的实施意见》。以贯彻落实十九大提出的目标任务为抓手,开展“互上党课”“结对共建”“师德讲堂”“教学培训”“学校文化展示年”“万名教师三进三访”等活动。全面加强党员干部和教师队伍教育培训,把十九大精神贯穿培训全过程,由通识性培训向学科专业化培训转化。总结提升中小学校长三年培训活动,深化中青年干部“扬帆计划”培训工作。科学规范做好干部选任工作,抓好直属单位领导班子建设。 

  2.加强基层党建,扩大学校党建文化品牌影响。在中小学校探索推行基层党组织标准化建设,认真执行“三会一课”、党员集中活动日、民主评议党员等组织生活制度。加强民办教育行业党建工作,实施公办+民办联建模式。推进社会主义核心价值观融入教育教学和社会实践,从严抓好师德师风建设,构建全员、全过程育人的德育机制,广泛开展理想信念、传统文化宣传教育,大力推进志愿服务、诚信建设,提升立德树人质量。坚持强化基础和示范引领相结合,打造基层党建和校园文化品牌,实现“一校一品牌、一校一特色”。 

  3.全面从严治党,持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党主体责任和监督责任,继续实行党风廉政建设主体责任纪实制度。深入贯彻中央八项规定精神,紧盯“四风”问题新动向,特别是形式主义、官僚主义新表现,严肃查处顶风违纪行为。狠抓作风建设,开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理。反对特权思想和特权现象,坚决纠正和整治领导干部在招生录取、选人用人等方面以权谋私行为。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育,加大违规违纪典型案例通报曝光力度,发挥警示震慑作用。探索对直属单位党组织开展巡察,强化巡察成果的运用。 

  4.拓展工作载体,加强意识形态建设工作。全面落实意识形态工作责任制,切实加强教育系统宣传思想阵地建设和管理。扩宽德育教育网络,进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的联动体系。主动适应媒体融合发展趋势,建好管好用好校园网、学校微信公众号,开展文明上网活动,牢牢把握意识形态宣传教育主阵地。加强网络素养教育,不断提高青少年对网络不良信息的“免疫力”。加强对民办学校(幼儿园)的监管,深入县区边远学校开展督查指导,严防非法传教渗透。重视舆情的监控和引导,主动发声、积极应对,全力打好舆情应对工作主动仗。 

  二、深化教育改革开放,充分激发教育发展活力 

  1.强化教育改革统筹谋划。筹备召开全市教育大会。贯彻落实广西关于深化教育体制机制改革的实施意见。开展南宁教育事业发展“十三五”规划中期评估。制定出台南宁市第二期特殊教育提升计划实施方案、南宁市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案等改革文件。深入推进教育管办评分离改革,探索开展学校法人治理结构改革和第三方教育评价试点。建立健全课后服务制度,制定出台南宁市关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见。组织开展庆祝自治区成立60周年和南宁教育改革开放40周年专题活动。 

  2.深化教育“放管服”改革。深入推进行政审批制度改革,做好行政审批权集中市行政审批局后的事中事后监管。开展规范性文件清理,对出台时间已经超过5年的规范性文件进行重新修订。落实《关于深化广西高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》,逐步扩大中小学在人事管理、财务管理、国有资产管理等方面的自主权。继续做好教育领域政务公开工作。 

  3.积极稳妥推进考试招生改革。推进初中学业水平考试改革,进一步完善考试科目设置,发挥考试评价的导向作用,引导学校认真执行国家课程方案和课程标准。持续推进考试招生信息化建设,搭建中考招生录取云平台。完善国家教育考试考务管理规章制度和保密措施,做好试卷命题、运送、保管和阅卷等环节工作,确保试题试卷安全、阅卷评分客观公正。严肃考风考纪,维护正常的考场秩序,确保各类教育招生考试安全平稳进行扩大职校社会影响力,简化报读职校的方式方法。 

  4.深化教育教学和人才培养模式改革。加强学区及学校课程领导团队建设,着力提高校长的课程领导力和教师的课程实施能力,重点推进中小学综合实践课程的实施,鼓励学校开展特色实践活动,充分发挥综合实践课程在立德树人中的重要作用。推动县区、学校开展教育教学改革实践,推进课堂文化构建和学科教学方法的创新实践,优化教学基本环节,提高教学有效性,促进学生核心素养的发展。持续开展一师一优课,一课一名师评选活动,推动信息技术与课程教学的融合,探索基于信息技术环境的有效教学和评价。弘扬“工匠”精神,探索建立现代学徒制,推进城市县域联动、公办民办互补、中职高职衔接的合作模式。全面深化职业教育教学改革,积极推进校企协同育人的理念,将校企合作贯穿到人才培养全过程,强化教育教学实践性,促进学以致用、学用相长。 

  5.有序推进依法治教。稳步推进教育系统法治政府建设,做好《南宁市中小学用地保护条例》修订等相关立法工作。推进现代学校制度建设,组织开展中小学校章程修订和法律顾问制度建设。推进依法治校示范校创建工作,完成第一批市级依法治校示范校评估与认定。开展“七五”普法规划中期评估。深入开展青少年法治宣传教育,推进全市中小学生“学宪法讲宪法”主题演讲、南宁市中小学生法律征文比赛等活动。持续推进社会信用体系建设,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。研究制定《南宁市幼儿园办园行为督导评估指标体系》,督促、指导各县区幼儿园规范办园。 

  6.支持和规范民办教育发展。做好南宁市民办学校年检工作,定期对民办学校办学情况进行检查,加强对民办学校的管理和引导,进一步规范学校办学行为。探索建立教育主管部门和南宁市民办教育协会之间的互动机制,通过民办教育协会加强民办学校间的交流,共同促进提升办学质量,支持民办教育发展。加强民办教育行业党建工作。 

  7.强化教育督导。积极推进县域义务教育均衡发展督导评估工作。开展幼儿园办园行为督导评估市级抽查复核。进一步加强督学责任区建设,完善中小学责任督学督导工作制度,指导部分县(区)申报、创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)。加强专项督导工作,针对教育中心工作以及热点、难点开展教育专项督导检查。 

  8.扩大教育对外交流与合作。加强对外交流平台与机制建设,鼓励各中小学积极规范开展对外交流活动,丰富和开拓学生视野。进一步规范国际课程实验班管理,配合相关部门引进国外知名教育机构来邕参与办学,加大对南宁市华侨实验高中海外留学生班建设的支持和指导,扩大我市基础教育留学优势的宣传。 

  三、全面落实立德树人根本任务,大力发展素质教育 

  1.努力构建中小学一体化德育体系。深入推进中华优秀传统文化教育,持续开展学科育德活动,加强德育课程、思政课程建设,强化理想信念教育。建设一批研学旅行基地。深化文明校园创建,加强生命教育,推进中小学师生心理健康教育均衡发展。持续推进“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”活动,把“工匠”精神有效融入、渗透到教育管理工作、教育教学环节、校园文化建设和德育技能教育之中。加强劳动基地建设,进一步培养学生的劳动意识,观察能力和团队合作精神。 

  2.加强学校体育、美育、卫生和国防教育。扎实做好全市的体育中考工作。落实国家学生体质健康标准测试上报工作。加强落实体育教师体能、技能测试和高考体育术科考试备考工作。组织全市田径、篮球、足球、排球、跳绳、少数民族体育等比赛。做好全国青少年校园足球、篮球特色学校及试点县(区)遴选工作。调研、制订学校体育场馆向社会开放的实施方案。抓好艺术课程开课率,提高课堂教学质量。举办南宁市第二十届中小学艺术节,举办社会主义核心价值观文艺汇演,举办南宁市第十七届教育系统师生迎春艺术作品展,提高师生艺术素质。组织、指导、选派优秀艺术节目、案例、作品、工作坊参加广西第六届中小学生艺术展演活动。加强国防教育,做好高中阶段学生军训工作,培育学生爱国意识。加强学校卫生专业技术人员和管理人员队伍建设,强化对学校食品安全、饮水安全及传染病防控工作的指导和监管。积极配合食品监管部门开展食品安全示范城市创建工作。配合卫计部门开展创建健康促进学校活动,做好国家卫生城市复审工作。推进学校预防艾滋病健康教育。认真履行人口和计划生育职责,做好实施全面两孩政策的服务工作。 

  3.大力实施教育质量检测评估。建立科学的教育质量监测体系,建设监测评估数据平台,注重发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能,推动中小学提高教育教学质量、办出特色。对评价内容和关键性指标进行分析诊断,形成学校教育质量综合评价报告。把教育质量综合评价结果作为完善教育政策措施、加强教育宏观管理的重要参考,作为评价考核学校教育工作的主要依据。配合国家、自治区指导样本县(区)开展义务教育质量监测工作。完善多元普惠幼儿园办园行为监测机制,开展无证幼儿园规范整治工作。 

  4.着力加强语言文字工作。弘扬中华传统文化,开展丰富多样的诵写讲活动,重点办好校园中华经典诵读和汉字听写大赛等品牌赛事活动,促进学生品德养成和素质提升。结合“推普农村行”,开展第21届全国“推普周”宣传活动。开展“推普扶贫”活动,动员力量参与农村贫困地区国家通用语言文字推广普及工作。重点在“一县两城区”开展或启动语言文字督导评估工作。持续开展县域普通话普及调查工作。加强普通话测试站建设,扎实开展普通话水平测评工作。推进和完善语言资源保护工作。配合有关部门开展社会用字检查工作。加强培训工作,提高广大语言文字管理者、师生的语言文字规范意识和语言文字表达能力。 

  5.加强中小学校外教育。大力实施校外教育现代化发展工程,创新校外教育工作。加强校外教育活动场所的建设与管理,充分发挥校外活动场所的教育服务功能,促进区域校外教育活动均衡发展。推进综合实践活动课程实施,推动校内课后服务。抓好校外教育活动和公益培训的开展工作,努力提升活动吸引力,提高活动品质和影响力。积极开展校外教育活动课题研究,探索出一批具有南宁特色并与学校课程有效衔接的校外活动优秀项目和实践活动课程资源,提升校外教育活动的内涵和品质。加强学生对外交流活动。在全市中小学生中开展全民科学素质行动计划工作。进一步畅通校外教育活动的信息交流,推动校外教育实现信息化管理、教学、实践体验和优质资源共享。完善县区、直属学校校外教育工作评估指标体系,加强对县区、直属学校校外教育工作的督促检查,促进校外教育工作持续深入发展。 

  四、促进各级各类教育协调发展,着力提高教育内涵发展水平 

  1.大力推动学前教育普及普惠。深入实施第三期学前教育行动计划。加强对各县(区)完成第三期学前教育行动计划2018年度任务目标情况的督促,力争完成年度任务。根据自治区教育厅部署,认定一批多元普惠幼儿园。继续开展“学前教育”管理干部、幼儿教师市级培训活动。组织开展第七个全国学前教育宣传月活动,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。创建一批自治区级、市级示范幼儿园,扩大学前教育优质资源。 

  2.深入推进义务教育均衡发展。加快推进义务教育均衡发展工作,推动宾阳县通过自治区督导评估。支持部分县(区)创建义务教育优质均衡发展县(区)。贯彻落实《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案的通知》,全面推进学区制管理改革,2018年秋季学期全市公办义务教育学校实现学区制管理改革全覆盖。大力推进实施消除大班额、大通铺专项计划。 

  3.加快普及高中阶段教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划,强化高考备考的分类指导和精准教研,加强对自治区示范性普通高中和特色高中创建工作的指导,推动高中多样化、特色化、优质化发展。大力组织实施普通高中新课程方案和课程标准,做好高中课程改革工作总结,加强对高考综合改革的研究,进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度。健全高中阶段学校校长和学科教师专业化成长机制,深化高中阶段教育教学改革,提高高中阶段教育质量。 

  4.大力发展现代职业教育。对接区域产业结构调整的新要求,调整优化中等职业学校专业结构和布局。建设好自治区第三批示范特色学校、自治区民族文化传承创新职业教育基地,打造优势特色专业。推进中等职业学校教学诊断与改进工作,打造一批重点突出、特色鲜明、效果明显的样本学校,促进职业学校内涵发展。贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》,强化实习实训管理,深化人才培养模式改革,依托职业教育集团构建政府、行业、企业、学校、科研机构等各方联动合作育人模式。加强“双师型”教师培训基地和职业教育名师成长工作室建设,培养一批职业教育名师。办好全市中等职业学校学生专业技能比赛,做好区赛、国赛的备赛指导工作。组织学生参加全区、全国中等职业学校学生“文明风采”竞赛。举办职业教育活动周和职业教育宣传月。 

  5.办好继续教育。深入贯彻落实《关于进一步推进社区教育发展的意见》,办好2018年南宁市全民终身学习活动周开幕式,指导各城区举办系列社区教育活动。建设南宁终身学习公共服务平台,完善社区教育师资库和课程资源库。指导青秀区、西乡塘区建设自治区级社区教育示范区。推动青秀区与市四职校共建青秀区社区教育学院。 

  五、大力促进教育公平,完善公共教育服务体系 

  1.办好特殊教育。实施第二期特殊教育提升计划。落实“一人一案”,重点解决实名登记的未入学残疾儿童少年义务教育入学问题。加强特殊教育学校内涵建设。合理布局建设区域特殊教育资源中心、资源教室或随班就读示范点。推进特殊教育课程改革,抓好特殊教育教师培训工作。扩大非义务教育阶段特殊教育规模,推动特殊教育学校办好职业教育和学前教育。 

  2.加快发展民族教育。认真贯彻落实《初中壮语文课程标准》(试行)《高中壮语文课程标准》(试行),抓好民族双语教育。积极开展民族文化进校园活动,积极打造学校民族特色校本课程。加强壮汉双语教师培养培训和民族教育教师队伍建设工作 

  3.坚决打好教育脱贫攻坚战。深入推进教育扶贫七大帮扶计划,统筹教育资金和项目向深度贫困地区倾斜,实施贫困地区学校1000万元基础设施建设项目,为30所贫困村学校(教学点)90间教室配备“班班通”设备,为贫困地区学校培训教师至少1000人次。开展教育精准脱贫专项行动,扩大贫困学子升学空间。落实《茂名市教育局 南宁市教育局“十三五”(2018-2020年)教育扶贫协作框架协议》,加强教育结对帮扶。加强定点帮扶工作,做好第一书记的选派和管理。 

  4.落实和完善学生资助政策。落实从学前教育到高等教育各学段学生资助政策,扎实推进教育惠民工程。加大资助政策宣传力度,全面推进资助育人。强化资助资金监管,运行资助督导工作常态机制,定时掌握资助执行情况,开展资助工作专项检查。做好全国和广西资助管理系统建设工作。继续在五县一区实施农村义务教育学生营养改善计划。 

  5.加快教育基础设施建设。督促县区、开发区教育部门加快城乡公办幼儿园建设,新建、改扩建一批幼儿园,力争年内建成12所幼儿园,推进市教育局直属公办幼儿园建设。督促县区、开发区教育部门加快推进辖区义务教育阶段学校建设,力争建成10所公办中小学校,协调推进五象新区第四实验小学、市翠竹实验学校、市沛鸿民族中学初中部江南校区等新学校建设;督促指导县区教育部门加快推进义务教育“全面改薄”工程,改善薄弱学校基本办学条件。继续加强高中阶段学校基础能力建设,协调推进市四中五象校区、市十中江南校区、市三十六中江南校区等高中新校区建设。协调城区、开发区政府及市住房、规划、国土、建设等部门加强对住宅小区配套中小学校、幼儿园建设的监督和管理。为逐步解决教育资源不足、适龄少年儿童入学难的问题创造条件。 

  6.促进入学机会公平。严格执行义务教育免试就近入学政策,有序做好义务教育学校招生入学工作。指导各县区、开发区科学确定新建公办义务教育学校的服务片区和招生范围。做好随迁子女、留守儿童和残疾儿童入学组织工作。深化中考招生“阳光工程”,严格规范招生行为,市区普通高中招生通过南宁中考招生信息网进行。认真贯彻落实进城务工人员随迁子女在当地报名参加升学考试政策,大力宣传进城务工人员随迁子女参加高考相关政策。积极引导未升学的初(高中)毕业生和家庭经济困难学生报读中等职业学校,接受免费中等职业教育,确保其顺利完成学业。 

  六、加强教师队伍建设,培养高素质教师队伍 

  1.加强师德师风建设。健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化,继续开展师德教育主题活动,开展“师德巡回大课堂”,完善师德规范,挖掘树立师德典型,弘扬楷模精神,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。组织开展第34个教师节庆祝活动,大力宣传优秀教师先进事迹,营造尊师重教的浓厚氛围。加强师风师德的检查监督,完善师德考核机制,实行师德表现一票否决 

  2.提升教师专业素质。加强全市中小学教师培训工作,以新高考和学科教学为重点,抓好市外培训、抓实校本培训、做好新教师培训。充分发挥特级教师、教坛明星等名师的示范引领作用。组织实施2018年全市中小学教师“国培计划”和“区培计划”,加强县级教师培训中心或教师发展中心建设,继续打造高质量县级教师培训团队,进一步加强教师培训基地校建设。 

  3.持续完善教师管理制度。创新规范中小学教师编制管理工作,完善教师准入和招聘制度,建立健全优秀急缺人才引进制度。完善全市中小学岗位设置和聘用、岗位考核工作。深化中小学教师职称和考核评价制度改革。进一步加大县(区)域内义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作。 

  4.加强乡村教师队伍建设。继续实施《南宁市乡村教师支持计划实施方案(20152020年)》,加大配套经费投入力度,落实乡村教师生活补助。开展乡村教师培训,大力提升乡村教师教学能力。 

  七、提升保障能力,为教育改革发展奠定坚实基础 

  1.深化教育投入保障机制改革。合理划分市、县教育领域财政事权和支出责任,督促各级政府落实教育支出责任。加大统筹力度,积极筹措“教育提升三年行动计划”重点项目建设资金。优化教育资源配置,重点向贫困地区、民族地区和薄弱学校倾斜。推动各地合理调整学前教育和普通高中收费标准,完善非义务教育成本分担机制。进一步巩固完善城乡义务教育经费保障机制。制定完善教育项目经费管理制度,建立健全内部控制体系。强化预算管理,试行引入合理规范、可操作性强的教育发展项目竞争性分配绩效管理程序。建立相关工作机制,将绩效理念融入预算管理全过程。加快预算支出进度,加强财务监督职能,积极推动财务核算一体化工作。 

  2.持续推进教育信息化建设。升级改造南宁教育城域网,做好教育城域网与电子政务外网教育子网的连接工作。进一步做好校园网络改造提升工作,加快南宁市教育资源公共服务平台和教育管理服务平台建设速度,促进我市“智慧教育”建设。落实“教育惠民”为民办实事工程,为我市中小学校配备60间自动化录播室。强化教师信息技术应用能力培训,推动信息技术与教育教学整合应用。加大中小学教育教学设备使用管理工作的指导力度,提高设备的使用效益。加强网络安全管理指导,落实全市中小学信息安全等级保护工作,提升学校信息安全保障能力。 

  3.深入推进教育绩效考评工作。抓好顶层设计,科学编制2018年度机关绩效考评职能性指标和教育绩效考评指标;抓好项目进展推进工作,强化跟踪问效,促进考评项目顺利实施;抓好督促检查,突出特点,落实重点,将绩效目标落实到位;抓好绩效管理业务培训,提升内部绩效管理水平;抓好公众评议,进一步提高公众对教育的满意度;抓好创新争优,强化竞争和标杆意识,展示教育亮点和特色,促进教育协调发展。 

  4.加强教育宣传工作。围绕庆祝自治区成立60周年和南宁教育改革开放40周年开展主题宣传活动。充分利用南宁市教育局门户网站、“南宁教育”微信公众号等平台,强化对教育综合改革、先进典型人物优秀事迹的宣传力度,将“南宁教育故事”系列宣传稿件整理汇编成册。加大媒体宣传策划力度,协助办好《南宁日报·教育周刊》和《校园大视界》栏目。 

  5.切实维护教育系统安全稳定。加强校园安全管理和学生安全教育演练,每季度定期召开安全稳定工作研判会,组织开展学校安全稳定管理队伍培训。开展校园安全稳定隐患排查整治和督查检查,加强信访、校园保卫、毒品预防和消防安全工作,协同有关部门加强校车安全管理和反邪教教育。 

    

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