当前位置:首页 > 信息公开 > 政策法规 > 法治政府建设 > 依法行政

南宁市教育局关于印发《南宁市教育系统2019年度法治政府建设工作要点》的通知

发布时间:2019-04-30 11:40      来源:南宁市教育局   作者:南宁市教育局    文号:南教法规〔2019〕9号

县区、开发区教育局,市教育局直属各单位,局机关各室:

南宁市教育系统2019度法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。请各县区、开发区教育局结合工作实际,于2019年5月20日前制定本部门2019年法治政府建设工作要点。

                                 南宁市教育局

                                 2019430日



南宁市教育系统2019年度法治政府建设工作要点

2019年全区教育系统法治工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和全国、全区教育大会精神,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,深入推进教育法治政府建设,为建设壮美广西、全面落实强首府战略、优化营商环境营造健康的法治环境,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、依法全面履行教育行政职能

(一)深化教育领域“放管服”改革。加快推动政府职能转变,激发学校办学主体活力。深化“一事通办”改革,加强权责清单规范化建设,开展公共服务事项规范化建设。做好广西数字一体化平台依申请政务服务事项对接工作。持续开展教育系统“减证便民”行动,减少盖章、审核,备案、确认等各种繁琐环节和手续。加强“三评一查”归口管理,推动清单管理制度有效实施。积极推进部门联合“双随机、一公开”监管,做好清单编制、抽查规范制定等工作,加强系统内的指导和督促。

(二)推进政府事权规范化、法治化在教育行政管理中依法依规明确部门(单位)行政机构、职能、权限、程序责任内容按照国家和自治区的要求,完成教育系统政企分开、政资分开、政事分开、政社分开工作,进一步厘清政府与市场的边界,强化政府在市场监管、社会管理、公共服务方面的职责。

(三)着力提升政务服务水平。推动政务服务体系标准化建设,着力提供无差异、均等化的政务服务;完善并公开教育公共服务事项目录清单,进一步优化教育公共服务办理流程,强化动态化管理,促进公开透明;鼓励和引导社会力量积极参与各类教育建设。

、完善依法行政制度体系

(四)加强教育立法工作。推进立法精细化,更多地引入第三方参与立法起草和评估工作。根据2019年政府立法工作计划,开展《南宁市民办教育管理办法》规章立法调研工作。配合做好有关法律法规宣传贯彻、舆情应对和风险防控。做好《残疾人教育条例》全国立法后评估试点工作。

(五)健全规章和规范性文件清理工作机制。坚持立改废释并举,完成地方性法规、规章和规范性文件的清理工作。严格执行规范性文件合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险审查等制定程序。加强规范性文件备案审查、公开公布和监督检查工作,依法撤销和及时纠正违法或者不适当的规范性文件

(六)保障决策程序合法化。严格执行重大行政决策预公开制度对制定涉及市场主体经济活动的政策措施均要进行公平竞争审查对专业性、技术性较强的决策事项要组织专家、专业机构进行论证,提升决策公信力执行力。配合自治区建立全区统一的行政决策咨询论证专家库,按要求实行专家信息和论证意见公开。

(七)推动法律顾问制度全覆盖各县区、开发区教育局、市教育局直属二层机构和全市各级各类中小学校要建立健全本单位法律顾问制度,通过合适的方式选聘法律顾问,实现市、县(区)两级教育行政部门法律顾问全覆盖,切实发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治教和依法治校中的积极作用。

、严格规范公正文明执法

(八)推动教育执法体制改革。按照上级教育部门的部署,积极推进教育行政执法体制改革,解决教育行政部门不愿执法、不会执法、不能严格执法的问题。严格按照行政执法责任制的要求,科学分解行政执法职权,确定具体执法责任,建立健全本部门常态化的责任追究机制。全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度,逐步推行行政执法人员日常考核制度。加强在执法中运用劝导示范、轻微问题告诫等柔性执法方式,推进教育行政管理向刚柔相济方式转变。

(九)强化教育行政执法监督。全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,通过门户网站等媒介依法及时主动向社会公开有关行政执法信息组织行政执法监督员参与行政执法监督活动,完善监督检查记录和案件办理程序,开展专项检查和行政执法案卷评查。

(十)加强行政执法队伍建设。抓好领导干部“关键少数”带头学法工作。全面落实国家工作人员学法用法制度,坚持开展党组中心组学法,每年专题学法会议不少于2次。举办全市教育系统法治专题培训班、“法治南宁讲堂”活动,切实提升领导干部法治思维和依法办事能力严格行政执法人员持证上岗制度,做好行政执法人员资格(续职)考试培训,年内市、县(区)级教育局至少开展一次行政执法人员培训。

、强化对行政权力的监督和制约

(十一)自觉接受法律监督和工作监督。认真办理人大代表建议和政协提案,主动接受社会监督。市、县(区)级教育局应设置举报箱、电子信箱、热线电话等方便社会公众投诉举报的联系方式并向社会公开,依法及时查处违法行政行为。

(十二)支持司法机关依法监督。支持人民法院依法受理行政案件,充分落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,认真落实人民法院和人民检察院的司法建议。

(十三)加强行政复议与行政诉讼工作。依法及时受理复议申请,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务;规范行政复议案件的办理,强化行政复议应诉工作保障,落实办案场所和有关装备保障,健全行政复议监督、激励机制

五、加强法治政府建设工作保障

(十四)落实第一责任人职责。各单位党政主要负责人要认真执行《南宁市教育系统履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定,把各项工作纳入法治化轨道。继续落实和完善领导班子会听取法治政府建设工作汇报等相关配套制度,单位领导班子年内听取法治政府建设工作汇报不少于1次。

(十五)完善考核评价和监督检查。将法治政府建设工作中和依法治校、依法治教列入年度绩效考评,设置科学合理的考核标准,着力对领导是否重视、工作举措是否得力、工作成效是否显著进行考核,提高考核的科学性、针对性和可操作性。

六、全面推进依法治校

(十六)优化依法治校体制机制。严格执行《广西壮族自治区中小学章程建设及监管办法》,进一步推进学校完善内部治理结构和规章制度,依据章程要求规范办学。建立健全治理“校闹”工作机制和保障师生合法权益的校内救济纠纷解决机制,畅通教育法律救济渠道,完善学生伤害纠纷调解机制。公检法等部门加强合作,健全未成年学生保护机制,构建未成年人保护网络

(十七)切实开展校园法治宣传教育。贯彻落实教育部《青少年法治教育大纲》,推动各中小学校配齐法治教育课教师,发挥课堂主渠道的作用,组织专家团队、学校法律顾问深入学校开展法治教育宣讲,加强法律知识和法治理念的渗透。组织参加第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动,坚持开展国家宪法日“宪法晨读”宪法宣传教育活动,提升宪法教育的传播力、引导力、影响力。探索青少年喜闻乐见的方式,深入开展“法治进校园”主题活动,切实提高青少年法治宣传教育的实效性和针对性。坚持学校领导班子和教师学法制度,每年专题学法会议不少于2次。学校领导干部任职前必须参加法律培训和考试,将任职前法律考试结果作为领导干部任职重要条件。

(十八)充分落实“谁执法 谁普法”责任制。利用南宁市教育局门户网站及南宁市法治微信平台,广泛宣传教育法律法规。通过家长委员会、社区等组织,拓展教育法治宣传渠道,构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网络。联合司法部门组织开展法治副校长、法治教育课教师专题培训推动将法治教育纳入各级各类教师培训课程体系,提高学校领导干部教师依法治校、依法执教的能力。加强教育法治信息报送工作。


主办单位:南宁市教育局

地址:南宁市金洲路22号 Email:2804643@163.com 电话:0771-2804643 邮编:530021

桂ICP备13000696号 网站标识:4501000022 公安机关备案的国际联网备案号:45010302000015

桂公网安备 45010302000355号