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关于印发2016年度南宁市教育系统政风行风绩效考评公众评议工作方案的通知

发布时间:2016-10-27 22:17      文号:南教办〔2016〕154号

各县区、、开发区教育局,市教育局直属各单位,局机关各科室: 

  现将《2016年度南宁市教育系统政风行风公众评议工作方案》印发给你们,请按要求做好相关工作。

 

 

                                                                                                                   南宁市教育局 

                                                                                                                  2016年10月27日 

 

   

                                      2016年度南宁市教育系统政风行风绩效考评公众评议工作方案 

 

  根据2016年度南宁市教育局绩效考评实施方案(南教办〔2016〕117号)部署,为了做好2016年度南宁市教育系统政风行风绩效考评公众评议工作,制定本方案 

  一、对象、主体和方式 

  (一)评议对象。 

  15个县区、开发区教育局,市教育局33所直属学校(五象新区第一实验小学暂不列入2016年度的考核和评议),8个二层机构;县区所辖公办中小学校。 

  (二)实施主体。 

  公众评议工作在市教育局绩效考评领导小组的统一领导下,由市教育局绩效办牵头,会同相关单位(科室)参与实施。市教育局组织对15个县区、开发区教育局、市教育局33所直属学校、8个二层机构进行满意度评价;各县区、开发区所辖的公办中小学校的满意度评价分别由各县区、开发区教育局组织实施。 

  (三)评议方式。 

  根据我市教育系统实际,兼顾均衡性和有效性原则,主要采用无记名问卷调查方式进行评议,针对不同的评价主体设置不同的评价内容,多角度、多层面对各被考评责任单位进行评价。 

  二、评议项目内容和样本量 

  1.南宁市教育系统民主评议政风行风问卷调查。从常规调查的角度,分别对教育行政部门和公办中小学校两个维度同时进行调查,重在广泛收集各方面的意见建议,作为不断改进教育政风行风的重要参考依据。对教育行政部门的调查问卷,分别从总体情况、依法行政、信息公开、工作作风、服务质量、廉洁自律、加强监管等方面进行调查;对公办中小学校的调查问卷,分别从总体情况、依法治校、办学行为、规范收费、民主管理、师德师风、校风学风、廉洁自律等方面进行调查。问卷调查面向市直机关各单位(含党政综合管理类、经济管理类、社会管理与服务类、执法与垂直双管类、协调执行机构类、群团类和民主党派类),县区、开发区教育局机关领导和干部职工代表,市教育局直属学校、二层机构及县区所辖公办中小学校领导、教职员工代表和家长代表等。全市参与教育政风行风问卷调查的总样本量约13820个,其中市直机关单位样本量约2000个,各县区、开发区教育局样本量约300个,县区所辖学校样本量约10000个,市教育局直属单位样本量约1520个。 

  2.教育政风行风年度综合评议。采取同层面被考评责任单位互评和市教育局全体机关干部评议的方式进行评议,并将成绩结果纳入各单位年度教育政风行风专项绩效考评总成绩:总分为100分,指标考评占70分,公众评议占30分,其中同层面单位互评占20分,市教育局机关干部评议占10分。 

  (1)绩效展示。各被考评责任单位按要求做好本单位年度绩效展示和宣传等工作。 

    (2)评议内容。对教育行政部门从工作成效、依法行政、信息公开、工作作风和廉洁自律等方面,对公办中小学校从工作成效、依法治校、规范办学、规范收费、师德师风、校风学风和廉洁自律等方面进行评议打分。问卷卷面分值各为100分。   

  (3)样本量设定。参与教育政风行风年度综合评议的总样本约630个,其中市教育局领导和机关干部样本量约55个,市教育局直属学校样本量约330个,二层机构样本量约40个,县区、开发区教育局样本量约150个。市教育局机关干部分别对市教育局直属单位和县区、开发区教育局进行评议打分;市教育局直属学校、二层机构和县区、开发区教育局分别只对各自层面的相关单位评议打分。其中市教育局33所直属学校分为三组:分别为13所示范(实验)学校一组、16所普通高中一组、4所职校一组。 

  (4)参加评议人数设定。南宁市教育局领导和全体干部,约55人;各县区、开发区教育局领导、中层和干部职工代表,每个单位10人;市教育局直属学校领导、中层领导和干部职工代表,每个单位10人(有两个以上校区的学校,参与评议的总人数为10人);市教育局直属二层机构各单位领导、中层和干部职工代表,每个单位5人。 

  (5)评议表的设置。公众评议表分为A表:对教育行政部门,各县区、开发区教育局使用;B表:对公办中小学校,市教育局直属学校使用:其中B-1表,13所示范(实验)学校使用,B-2表,16所普通高中使用,B-3表,4所职校使用;C表:市教育局二层机构使用。各单位只对本组相关单位进行评议打分。 

  三、程序步骤 

  (一)时间安排 

  问卷调查分两个阶段进行:第一阶段(2016年8至9月)开展南宁市教育系统民主评议政风行风问卷调查工作(已组织实施);第二阶段(2016年11至12月)开展教育政风行风年度综合评议。 

  (二)宣传展示绩效成果 

  1.年度绩效展示材料撰写。各单位撰写2016年度绩效分析材料,突出宣传本单位推进教育政风行风建设、落实教育重点工作、实施为民办实事项目以及教育教学等方面的工作措施、成效亮点等有关情况,展示材料要实事求是、重点突出、简明扼要,对单位主要工作进行综合展示。除按要求报送外,可通过本单位门户网站或其他渠道进行广泛宣传,营造良好的舆论宣传氛围。 

  2.绩效展示材料报送。绩效综合展示材料按照附件7《2016年度绩效分析表》的格式填写,总字数不超过1500字,于11月8日前,将加盖单位公章的纸质文本报送市教育局绩效办,同时将电子文本一并发送到电子邮箱:nnsjyjjxb@163.com。 

  3.展示年度工作绩效。市教育局将从11月10日起通过OA发文系统将各单位的绩效展示材料进行转发宣传,各单位需将同层面相关单位的展示材料统一转发给本单位参与评议打分的人员进行宣传。同时,市教育局将各单位的宣传展示材料打印装订成册,分发至市教育局领导和局机关各科室,向局机关参与评议打分的人员进行宣传展示。 

  4.公布整改情况。根据自治区、南宁市绩效办要求,11月至12月,市教育局分别将自治区、南宁市2015年度绩效考评社会评价公众评议对我市教育系统意见建议的整改落实情况、对存在问题的责任措施、工作进展和整改效果等在市教育局门户网站上公布。  

  (三)评议工作操作流程 

  1.评议人员的确定。各单位按规定人数确定评议人员,从单位领导、中层领导到干部职工(教职员工)各层面考虑,具有一定的代表性,可选择对本层面其他单位有一定的工作接触和了解,处世态度客观公正的人员参与评议工作。 

  2.评议人员在审阅本层面各相关单位的2016年度绩效展示材料的基础上,采用无记名方式进行评议打分,个人独立完成。 

  3.同层面单位之间互评。15个县区、开发区教育局每个单位10名代表,对15个县区、开发区教育局进行评议打分(详见附件1);市教育局33所直属学校每校10名代表,分三组,分别对本组的直属学校进行评议打分:其中13所示范(实验)学校为一组(详见附件2),16所普通高中为一组(详见附件3),4所职校为一组(详见附件4);市教育局8个二层机构每个单位5名代表,对8个二层机构进行评议打分(详见附件5)。 

  4.机关干部评议。市教育局领导和机关干部对各县区、开发区教育局和市教育局直属各单位进行评议打分。 

  5.评议表的发放、回收和报送。各单位、科室指定专人负责,按要求印制好对应的公众评议表,按规定人数发放和回收公众评议表,并于11月18日前,将本单位、科室的评议表以挂号交换或派专人送达等形式统一报送市教育局绩效办。 

  6.评议表的统计工作由市教育局负责。 

  (四)汇总反馈 

  1.回收问卷。市教育局绩效办回收并封装评议问卷。 

  2.汇总统计。市教育局绩效办会同局党办,对收集到的问卷进行分类、编号、录入计算机后,分别进行数据统计和分析。 

  3.反馈结果。市教育局绩效办综合汇总年度绩效考评初步结果后,将各单位公众评议结果(得分)及收集到的意见建议一并向各被考评责任单位反馈,督促各单位认真分析,加强整改,整改情况纳入下一年度绩效考评的重要内容。 

  四、县区(开发区)所辖公办中小学校的公众评议工作 

  各县区、开发区教育局对所辖公办中小学校教育政风行风的公众评议工作可参照市教育局的做法进行。 

  (一)公众评议表统一使用B表(具体分组和学校名称自行设定修改)。 

  (二)遵循便捷高效、合理、知情等原则开展评议工作。根据所辖学校特点,可分高中(职校)、初中、小学、完中(小)、中心校等若干层面进行同层面学校之间的互评。 

  (三)各县区、开发区教育局领导和机关干部(管理人员)可全员参与对所辖公办中小学校的评议打分。 

  (四)所辖公办中小学校公众评议表的发放、回收和统计工作由各县区、开发区教育局自行完成。公众评议得分共30分:同层面学校互评占20分,县区教育局领导和机关干部评议占10分。应分别进行统计后,汇总出所辖每所公办中小学校公众评议的得分情况。 

  (五)各县区、开发区所辖公办中小学校公众评议工作务必于12月下旬完成,所辖学校公众评议情况统计表(附件6)于12月30日前报送市教育局绩效办(七楼711室),同时将电子版发送至电子邮箱:nnsjyjjxb@163.com。 

  五、工作要求 

  各单位务必高度重视教育政风行风公众评议工作,本着对教育系统政风行风和绩效考评工作高度负责、客观公正的态度及求真务实的作风完成评议工作。 

  未尽事宜请及时与市教育局绩效办沟通联系。 

    联系人:李 璐,联系电话: 5598604 

  附件:1.A表:南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对教育行政部门——县区、开发区教育局) 

  2.B-1表:南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对市教育局直属学校——13所示范(实验)学校) 

  3.B-2表:南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对市教育局直属学校——16所普通高中) 

  4.B-3表:南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对市教育局直属学校——4所职校) 

  5.C表:南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对市教育局二层机构) 

  6.2016年度县区所辖公办中小学校公众评议情况统计表 

  7.2016年度绩效分析表(式样) 

附件1:A表 

本评议表采用无记名方式打分,评议人员个人独立完成。请您根据自己对各单位的了解,在每项评议内容空格中直接填写小于或等于对应分值的分数。大于对应分值的评议表将作废。感谢您的合作! 

南宁市教育系统2016年度教育政风行风

  公众评议表(对教育行政部门——县区、开发区教育局) 

序号 

接受评议部门 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法行政

  (15分) 

信息公开

  (10分) 

工作作风

  (10分) 

廉洁自律

  (15分) 

1 

横  县教育局 

         

2 

宾阳县教育局 

         

3 

上林县教育局 

         

4 

马山县教育局 

         

5 

隆安县教育局 

         

6 

武鸣区教育局 

         

7 

兴宁区教育局 

         

8 

江南区教育局 

         

9 

青秀区教育局 

         

10 

西乡塘区教育局 

         

11 

邕宁区教育局 

         

12 

良庆区教育局 

         

13 

高新区教育局 

         

14 

经开区教育局 

         

15 

东盟经开区教育局 

         

  请各县区、开发区教育局将本表印制10份,分别发给10人填写,由专人负责回收,用信封封装后于2016年11月18日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

 

附件2:B-1表 

             

本评议表采用无记名方式打分,评议人员个人独立完成。请您根据自己对各单位的了解,在每项评议内容空格中直接填写小于或等于对应分值的分数。大于对应分值的评议表将作废。感谢您的合作! 

南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表 

(对市教育局直属学校——13所示范(实验)学校) 

序号 

接受评议学校 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法治校

  (10分) 

规范办学

  (10分) 

规范收费

  (10分) 

师德师风

  (5分) 

校风学风

  (5分) 

廉洁自律

  (10分) 

1 

南宁市第一中学 

             

2 

南宁市第二中学 

             

3 

南宁市第三中学 

             

4 

南宁市第八中学 

             

5 

南宁市天桃实验学校 

             

6 

南宁外国语学校 

             

序号 

接受评议学校 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法治校

  (10分) 

规范办学

  (10分) 

规范收费

  (10分) 

师德师风

  (5分) 

校风学风

  (5分) 

廉洁自律

  (10分) 

7 

南宁市第十四中学 

             

8 

南宁沛鸿民族中学 

             

9 

南宁市第二十六中学 

             

10 

南宁市第三十三中学 

             

11 

南宁市第三十六中学 

             

12 

南宁市邕宁高级中学 

             

13 

南宁市盲聋哑学校 

             

注:13所示范(实验)学校只对本层面13所学校进行评议打分。请将本表印制10份,分别发给10人填写,由专人负责回收,用信封封装后于2016年11月18日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

附件3:B-2表 

             

本评议表采用无记名方式打分,评议人员个人独立完成。请您根据自己对各单位的了解,在每项评议内容空格中直接填写小于或等于对应分值的分数。大于对应分值的评议表将作废。感谢您的合作! 

南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表 

(对市教育局直属学校——16所普通高中) 

序号 

接受评议学校 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法治校

  (10分) 

规范办学

  (10分) 

规范收费

  (10分) 

师德师风

  (5分) 

校风学风

  (5分) 

廉洁自律

  (10分) 

1 

南宁市第四中学 

             

2 

南宁市第五中学 

             

3 

南宁市第九中学 

             

4 

南宁市第十中学 

             

5 

南宁市第十三中学 

             

6 

南宁市第十五中学 

             

7 

南宁市第十九中学 

             

序号 

接受评议学校 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法治校

  (10分) 

规范办学

  (10分) 

规范收费

  (10分) 

师德师风

  (5分) 

校风学风

  (5分) 

廉洁自律

  (10分) 

8 

南宁市第二十中学 

             

9 

南宁市第二十一学 

             

10 

南宁市第二十四中学 

             

11 

南宁市第二十八中学 

             

12 

南宁市第二十九中学 

             

13 

南宁市第三十四中学 

             

14 

南宁市第四十一中学 

             

15 

南宁市第四十二中学 

             

16 

南宁市第四十三中学 

             

注:16所普通高中只对本层面16所学校进行评议打分。请将本表印制10份,分别发给10人填写,由专人负责回收,用信封封装后于2016年11月18日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

附件4:B-3表 

             

本评议表采用无记名方式打分,评议人员个人独立完成。请您根据自己对各单位的了解,在每项评议内容空格中直接填写小于或等于对应分值的分数。大于对应分值的评议表将作废。感谢您的合作! 

南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表 

(对市教育局直属学校——4所职校) 

序号 

接受评议学校 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法治校

  (10分) 

规范办学

  (10分) 

规范收费

  (10分) 

师德师风

  (5分) 

校风学风

  (5分) 

廉洁自律

  (10分) 

1 

南宁市第六职业技术学校 

             

2 

南宁市第一职业技术学校 

             

3 

南宁市第四职业技术学校 

             

4 

南宁市第三职业技术学校 

             

注:4所职校只对本层面4所职校进行评议打分。请将本表印制10份,分别发给10人填写,由专人负责回收,用信封封装后于2016年11月18日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

                             

附件5:C表 

         

本评议表采用无记名方式打分,评议人员个人独立完成。请您根据自己对各单位的了解,在每项评议内容空格中直接填写小于或等于对应分值的分数。大于对应分值的评议表将作废。感谢您的合作! 

南宁市教育系统2016年度教育政风行风公众评议表(对市教育局二层机构) 

序号 

接受评议单位 

评议内容及分值 

工作成效

  (50分) 

依法行政

  (15分) 

信息公开

  (10分) 

工作作风

  (10分) 

廉洁自律

  (15分) 

1 

南宁市招生考试院 

         

2 

南宁市教育科学研究所 

         

3 

南宁市现代教育技术中心 

         

4 

南宁市职业教育中心 

         

5 

南宁市中小学校外教育活动中心 

         

6 

南宁市中小学卫生保健中心 

         

7 

南宁市教师培训中心 

         

8 

南宁市学生资助管理办公室 

         
 

  请市教育局二层机构各单位将本表印制5份,分别发给5人填写,由专人负责回收,用信封封装后于2016年11月18日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

 

  附件6: 

  2016年度县区所辖公办中小学校公众评议情况统计表 

  (县区、开发区教育局报送) 

  填报单位(盖章):                  填报时间: 

被考评 

学校名称 

公众评议情况 

总分 

(30分) 

备注 

同层面互评 

(占20%) 

机关干部评议 

(占10%) 

         
         

合  计 

所辖公办中小学校总数(所) 

 

公众评议公办中小学校总数(所) 

 

高中(所) 

 

初中(所) 

 

小学(所) 

 

中心校(所) 

 

…… 

     
               

  备注:以上表格的填报可根据表格样式,制作成Excel表格进行填报。 

  请于2016年12月30日前统一报送市教育局绩效办(七楼711室)。 

  

附件7: 

                     2016年度绩效分析表 

                           (式样) 

  报送单位(盖章) 

教育政风行风建设和 

年度重点工作任务完成情况 

 

工作创新和 

亮点 

 

工作难点和 

薄弱环节 

 

  注:本表为A4纸(边距2.8mm)格式,正反两面打印,正文字体为小四号仿宋,字数在1500字以内。请于2016年11月8日前,按要求将加盖单位公章的纸质版和电子版同时报送市教育局绩效办(七楼711室,电子邮箱:nnsjyjjxb@163.com)。 

主办单位:南宁市教育局

地址:南宁市金洲路22号 Email:jiaoyuinfo@nanning.gov.cn 电话:0771-2804643 邮编:530028

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