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关于印发2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对南宁市教育系统提出的意见建议整改方案的通知

发布时间:2016-09-29 11:31      文号:南教办〔2016〕142号

各县区、开发区教育局,市教育局直属各单位,局机关各科室:

  根据南宁市绩效办《关于做好2015年度南宁市机关绩效考评公众评议意见建议整改工作的通知》(南绩办〔2016〕98号)部署,市教育局针对相关问题,组织各责任单位(科室)制定具体可行的整改措施或对相关问题进行解释、说明和宣传等,并根据教育系统的实际,制订了《2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对南宁市教育系统提出的意见建议整改方案》(以下简称《整改方案》),现印发给你们,并将按照要求在南宁政务信息网的市教育局门户网站的“通知公告”栏中进行公布(网址:http://jy.nanning.gov.cn/)。

  请各责任单位根据《整改方案》要求,认真抓好建设性意见建议(附表1涉及的问题)的整改落实工作,各县区、开发区教育局务必将此方案转发到所辖的中小学校,附表1整改事项涉及的各单位(市教育局直属学校、二层机构相关单位和各县区、开发区教育局)要在年底按照之前印发的(南教办〔2016〕129号)的附表5《2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对教育系统提出的建设性意见建议完成情况表》(式样),逐条对照整改措施,一一对应地将整改效果等情况填写到整改完成情况表中,县区、开发区教育局负责统一收集、汇总所辖学校的整改情况,于2016年12月5日前报送市教育局绩效办,以便汇总上报和在网站公布。

  联系人:李璐,联系电话:5598604。

 

 

                                                                                          南宁市教育局

                                                                                         2016年9月29日

 

 

                   2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对南宁市教育系统提出的意见建议整改方案

 

  根据南宁市绩效办《关于做好2015年度南宁市机关绩效考评公众评议意见建议整改工作的通知》(南绩办〔2016〕98号)部署,市教育局认真对照本单位的职能和市教育系统的工作范围,从(南绩办〔2016〕98号)附件《2015年度南宁市机关绩效考评公众评议意见表》中梳理出涉及我市教育系统的意见建议共15条,其中建设性意见建议有5条,共三类问题;其它意见建议有10条,共6类问题。我局印发《关于做好2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对教育系统意见建议整改工作的通知》(南教办〔2016〕129号),对每一条意见建议进行细化分解,明确责任单位,要求各单位针对相关意见建议,认真制定整改措施、标准、时限和落实责任。对公众提出的意见建议一是对于内容具体、合情合理的意见建议,列出清单,立行立改;二是对于意见建议内容目前政府还没有这方面职能的,积极协调上级相关职能部门加以解决;三是对于短期内没有办法落实整改的一些意见建议,做到有组织、有计划、有制度、逐步解决;四是对于一些不符合实际的意见和建议,通过详细说明情况,向群众宣传政策,让群众知晓、理解。

  经对各单位(科室)报送的整改措施进行汇总和整理,针对我市教育系统建设性意见建议共制定整改措施22条;各责任单位(科室)针对10条意见建议分别做好解释、说明和宣传等工作。具体整改方案详见附表1、附表2。

  

附表1

              2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对教育系统提出的建设性意见建议整改方案

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

整改内容

(意见建议内容)

整改措施

完成时限

责任

部门

分管

领导

责任人

1

2-172

学校教育教学

加强学生思想品德教育

(1)夯实课堂主渠道。全市各中小学校组织全体教师认真自查学科育德落实情况,根据本校实际和学生特点,通过学科教学和主题活动开展有针对性的学生思想品德教育,年内组织开展1次全市性课程育德和主题班(队)会录像课比赛。(2)丰富育人载体。通过组织形式多样的主题教育活动,有机渗透学生思想品德教育,年内组织1次全市爱国主义教育读书活动、1次全市“文明校园你我共建”微视频、微电影优秀作品评比展示活动等形式多样寓教于乐的活动。(3)加强心理健康教育。9-10月分别开展南宁市中小学心理辅导教师技能比赛、校园心理剧评比展示等活动,有效提升学校师生心理素质教育水平。(4)加强家校联系。与市文明办、市妇联联合开展“好家风好家训”征集评选展示活动。在全市中小学校遴选若干条优秀的家风家训,并积极开展展示和推介活动,加强家校联系,提升育人合力。(5)12月初前各县区、开发区教育局和市教育局各直属学校做好本年度开展加强学生思想品德教育工作总结,报送市教育局基础教育科。

2016年11月30日前

市教育局基础教育科、教科所、现代教育技术中心

/

各县区教育局

/

各中小学校

章志宏

/

各县区教育局责任领导

/

各中小学校责任领导

田 彬

/

全体

中小学

教师

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

整改内容

(意见建议内容)

整改措施

完成时限

责任

部门

分管

领导

责任人

2

3-138

学校教育教学

多在小学生、青少年中开展直观、形象的气象科普知识教育

(1)全市各中小学校认真开展自查工作,对现有学科教学中涉及到的气象科普知识进行强化。

(2)教育管理部门印发通知要求各中小学校积极开展气象科普知识教育,要求中小学校结合现有的相关课程,开展气象科普教育,做到有教师、有教案、有相关活动记录。

(3)鼓励有条件的学校结合实际,组织气象科普兴趣小组开展活动。

(4)年内针对中小学校气象科普知识教育开展督促、调研活动一次。

2016年11月18日前

市中小学校外教育活动中心、

市教科所

/

各县区教育局

/

各中小学校

谢海琼

/

各县区教育局责任领导

/

各中小学校责任领导

余 萍

/

中小学相关教师

3

3-3

老师教育孩子要认真对待,比较调皮的孩子,建议老师能家访

(1)加强落实《南宁市教育局关于印发<南宁市教育局中小学教育工作者家访规定>的通知》(南教〔2014〕50号),全市各中小学校班主任每学年要对1/3以上的学生进行家访。

(2)市、县教育行政部门年内组织对所辖中小学校落实家访规定的情况进行专项督查至少1次。

(3)11月底前各中小学校做好本年度家访情况的数据收集和汇总,市教育局各直属学校、各县(区)教育局将家访情况总结报送市教育局人事科。

2016年11月30日前

市教育局人事科、党办

/

各县区教育局

/

各中小学校

章志宏

/

各县区教育局责任领导

/

各中小学校责任领导

林柳妮

/

全体中小学班主任

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

整改内容

(意见建议内容)

整改措施

完成时限

责任

部门

分管

领导

责任人

4

2-100

收费与

补课

学校乱收费现象还是有的,老师上课保留知识,留下来另外开班

(1)南宁市教育局将县区教育局和市教育局直属学校(单位)的教育政风行风列入教育绩效考评体系,对各单位政风行风相关指标(包括规范教育收费情况)做好日常考评和监督检查及指导,年终根据各单位的整改情况和取得的成效做好绩效考核评价等工作。

(2)市教育局与各县区、开发区教育局和市教育局直属学校签订年度《治理教育乱收费责任状》,进一步明确规范收费的目标及要求。

(3)市教育局会同市物价局、财政局、审计局、文新广局组织开展春、秋两季开学收费检查工作,检查范围涵盖全市各中小学校,其中公办学校检查率达100%、民办学校重点抽检。

(4)通过市教育局官网和公众微信号,大力宣传严肃查处有偿补课和课堂内容课外教的行为,并向社会公布举报电话和举报信(邮)箱。

(5)严格执行教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见。认真处理关于教育乱收费的投诉和举报,对所辖学校的教育乱收费行为和有偿补课行为进行严肃查处,经查实的,在全市教育系统范围内进行实名通报,相关在职教师在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中一票否决。

2016年11月30日前

市教育局党办、人事科

/

各县区教育局

/

各中小学校

李 挺

/

各县区教育局责任领导

/

各中小学校责任领导

农业吉

/

全体中小学教师

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

整改内容

(意见建议内容)

整改措施

完成时限

责任

部门

分管

领导

责任人

5

3-74

水库移民子女入学

建议对水库移民多关心,对小孩读书方面给予政策上的扶持。

(1)按规定将农村义务教育寄宿制库区移民学生全部纳入农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助范围。

(2)对在我市普通高中(含区直驻邕普通高中)就读的库区移民子女免除学费;对符合普通高中国家助学金资助条件的家庭经济困难的库区移民子女优先给予资助。

(3)库区移民子女就读中职学校的,可享受中职免学费政策;家庭经济困难的库区移民子女还可向所就读的中职学校申请中职国家助学金。

(4)对属于建档立卡贫困户的库区移民适龄在园幼儿免除保育费和教育费。

(5)南宁市学生资助管理办公室将加大资助政策宣传力度,并督促各县区、各学校(幼儿园)及时落实各项资助政策,确保符合条件的库区移民子女获得资助。

2016年11月30日前

南宁市学生

资助管理办公室

覃存民

/

各县区教育局责任领导

/

各中小学校责任领导

盛 金

/

各县区教育局资助办

/

各中小学校

  

附表2

                 2015年度南宁市机关绩效考评公众评议对教育系统提出的其它意见建议情况说明表

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

其它意见建议内容

对该项意见建议的情况说明

备  注

(责任单位)

1

1-23

工资待遇

希望市教育局员工工资能提高一些,生活压力比较大,希望按照南宁市水平提高工资。

公务员工资标准是由人社部门制定并根据国家政策进行调整。南宁市教育局职工工资均严格按照全市公务员、机关工勤人员工资待遇的统一政策执行,并按照人社部门的工作部署按政策及时进行调整,工资水平与南宁市同类人员一致。对于工作人员希望提高工资的愿望,市教育局将适时向相关部门反映、呼吁。

市教育局人事科

2

2-131

学校规划建设

小孩读书很远,学校建得太慢。

十二五以来,我市加快新学校规划建设工作,每年年均投入10亿元,用于新学校建设。十二五至今,已建成投入使用各类中小学校约60所,可容纳学生约9.1万人。下一步我市将继续加快推进学校建设,确保我市适龄儿童少年就近接受义务教育。

各县区、开发区教育局,

市教育局计财科

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

其它意见建议内容

对该项意见建议的情况说明

备  注

(责任单位)

3

2-141

师资

在学校师资力量配备方面要加强,好的学校挤破头,差的学校没人去读,好的师资都放到好的学校,希望适当分配一些好的老师到一些师资力量比较薄弱的学校。

近年来,我市不断加大政策扶持力度,鼓励优秀教师合理流动,优化教育资源配置,促进教育公平。一是拓宽教师来源渠道。引导各中小学校通过公开招聘考试方式引进教师,对于偏远农村学校紧缺教师岗位实施特岗教师计划,采取条件放宽、免考笔试、绿色通道办理等政策倾斜,积极吸引和鼓励优秀人才进入教师队伍。二是完善制度促进轮岗交流。2016年6月6日,南宁市教育局印发了《南宁市县(区)域内义务教育阶段校长教师交流轮岗工作实施方案》(南教人〔2016〕12号),明确在校长选拔、教师评优、职称评聘、名师名校长培训中,优先向城区学校交流轮岗到农村学校的校长教师倾斜,向优质学校交流轮岗到薄弱学校的校长教师倾斜,努力实现县(区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化,为义务教育均衡发展和学校现代化建设提供坚强的师资保障。三是制定乡村教师支持计划。2016年4月18日出台了《南宁市乡村教师支持计划实施方案(2015—2020年)》(南府办〔2016〕21号),通过继续实施乡村教师生活补助政策、定期为乡村教师安排免费体检、将符合条件的乡村教师住房纳入住房保障范围、落实国家乡村教师荣誉制度等措施,让优秀教育人才“下得去、留得住、教得好”。

各县区、开发区教育局,

市教育局人事科

4

3-2

南宁市江南区地段学校分配不好,比如学校、老师教学这方面差别很大,希望老师均衡调配。

江南区现有的学校均根据历史原因及生源状况进行地段划分;目前江南区按照教育厅和市教育局文件精神开展支教走教等教师交流轮岗制度,尽可能缩小城乡教师差距,逐步实现教育均衡。

江南区教育局

5

2-109

教育资源向贫困地区倾斜

教育资源多投入到山区,不要在县城那么多

2016年,我市根据市委市政府的统一部署,实施教育精准脱贫工程。一是精准实施幼儿园帮扶计划。落实多元普惠幼儿园扶持政策,市本级财政和各县区财政按9:1的比例给予贫困地区多元普惠幼儿园生均每学年800—1600元的补助,从2016年秋季学期起,对全区建档立卡贫困户适龄在园幼儿免除保育费和教育费。自治区本级财政对在园就读的贫困户幼儿按照每生每年1500元予以核拨,其中在公办幼儿园就读的贫困户幼儿,按照经批准的保教费标准据实免除。民办幼儿园经批准的保教费标准高于各地免保教费补助标准的差额部分,可以按规定继续向幼儿家庭收取。加强贫困村幼儿教师培训。二是精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划。市财政安排专项资金1000万元,扶持实施“全面改薄”工程。支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。加快贫困地区教育信息化建设,2016年为30所贫困村学校(教学点)90间教室配备“班班通”设备。享受“两免一补”政策,即对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为小学生每人每天4元,初中生每人每天5元,每年按250天计算,即小学每生每年 1000 元,初中生每生每年1250 元。三是精准实施高中阶段教育帮扶计划。从2016年秋季学期起,对就读普通高中的建档立卡贫困户子女实施免除学杂费政策,免除的学杂费包括学费、课本费和住宿费。农村(含县镇)自治区示范性普通高中每生每年1800元,非示范性普通高中每生每年1400元。另外,按照每生每学年3500元的标准享受国家助学金资助 。四是在全面实施中等职业教育免学费政策的基础上,对建档立卡贫困户子女逐步推进实施免除杂费政策。按照现行中职国家助学金资助标准,给予其中一、二年级建档立卡贫困户学生每人每学年2000元资助,确保建档立卡贫困户子女全部享受中等职业教育国家助学金,同时,可向同级扶贫部门申请“雨露计划”培训补助。五是家庭经济困难大学新生可申请南宁市家庭经济困难大学新生上学补助政策(标准为每生4000元);同时也可以申请广西家庭经济困难大学新生入学补助项目或中央彩票公益金普通高校家庭经济困难新生入学资助项目(标准为:区外院校补助1000元,区内院校补助500元,两个项目不得重复享受)。六是贫困地区建档立卡贫困户大学生可获得最高档次资助,即每人每学年平均4000元资助。同时,可申请获得每人每年最高8000元国家助学贷款。七是为改善贫困地区薄弱学校办学条件,国家、自治区、南宁市加大对贫困地区的教育投入力度,资金资源向贫困地区倾斜。2014-2016我市共获得“全面改薄”资金161700万元。其中隆安县、马山县、上林县3个贫困县共获得48937万元,占资金总额的30.26%。

各县区、开发区教育局,

市教育局党办、

计财科

6

2-152

希望在教育方面对学生教育的资源做到公平和均等化。贫困地区的教育资源太少,希望在这方面倾斜,针对现在的精准扶贫政策的环境出台一些政策和措施往贫困地区倾斜,达到公平。

7

2-102

午托问题

解决学区房的配套例如午托班方面,解决教育资源的公平问题。

根据《南宁市普通中小学校校舍建设标准》,完全小学可根据学校需求,设置 1~6 年级学生午托用房,按学生人数的 40%配置,人均使用面积 1.8 ㎡。目前我市新建的大部分中小学校均设置了午休用房。

各县区、开发区教育局,市教育局计财科

8

2-185

在小学、幼儿园、学生午托方面的配套要加强。

我国现有的法律、法规和政策没有对校外午托的审批和监管做出规定,存在着法律“真空”和管理空白。一直以来,市教育局对加强午托管理工作高度重视。2014年以来,根据市政府要求,市教育局联合市工商局、食药监局、公安消防支队等部门先后前往深圳、广州、福州、厦门和郑州调研校外午托管理工作,考察和学习这些城市对午托机构的管理办法和立法经验。结合我市的实际情况起草了《南宁市中小学校外托管机构管理办法》草案初稿,并向市政府各有关部门、各县区政府书面征求意见,组织召开了有市政府相关部门负责人、各县区政府代表和人大代表、政协委员、家长代表参加的座谈会,对校外午托管理的有关问题进行深入讨论。2014年10月,市教育局向市政府提出出台课外托管机构管理办法的申请。2015年,市政府把制定课外托管机构管理办法纳入立法调研计划。同年8月底,市教育局修改形成《南宁市中小学生课外托管机构管理办法(草案)》。2016年3月,市政府将《南宁市中小学生课外托管机构管理办法》列入市政府规章制定的备选项目。2016年,市教育局继续联合有关部门,深入对校内、校外托管机构管理情况进行调研,继续加快托管机构管理立法步伐。

一是加快立法进度。市教育局将努力推进《南宁市中小学生课外托管机构管理办法》起草工作,充分考虑和采纳社会各界人士的合理意见和建议。市法制办在课外托管机构管理办法立法项目的审查、论证阶段将组织专家学者、社会公众对本议案和立法草案进行深入研究、论证,以期提高立法的可操作性。

二是规范校内午托管理。各级教育行政部门继续认真贯彻落实《关于规范我区义务教育阶段学校学生校内午托管理的指导意见》(桂教〔2011〕15号),严格执行校内午托的准入条件和管理要求,积极加强校内午托日常监管。

三是加强指导,规范管理。我局将加强对各县区、开发区教育局的业务指导,严格审批民办教育机构,对无证办学、虚假广告招生等行为加强监督,依法予以处罚。市工商局、市公安局、市食药监局和市卫计委等相关部门也将按照部门职权,做好相关的监管工作。

各县区、开发区教育局,

市教育局法规科

9

2-190

幼儿午托餐饮多管理。

序号

对应南绩办〔2016〕98号附件的序号

类别

其它意见建议内容

对该项意见建议的情况说明

备  注

(责任单位)

10

3-1

工作计划

市教育局教育年度工作计划在每年3、4月份出来,给基层做计划有影响,希望能提前些。

年度工作要点是对今后一年的工作预先作出的安排和打算。《教育部2015年工作要点》于2015年2月12日公开发布,《中共广西壮族自治区高等学校工作委员会 广西壮族自治区教育厅2016年工作要点》于2015年3月9日发布;南宁市第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议于2015年1月20日召开,南宁市十三届人大六次会议于2015年2月9日闭幕,这两个会议对2015年全市经济建设和社会发展作出总体部署。市教育局作为南宁市人民政府的职能部门,统筹安排全年的教育工作,必须紧紧围绕上级教育主管部门和市委、市政府的工作部署,结合南宁市教育实际情况作出安排部署,年度工作计划需多次征求有关部门修改意见,经局领导班子研究同意后印发,并在门户网站上公布。市教育局2015年工作要点是在2015年4月1日印发并公布, 2016年工作要点是在2016年3月21日印发并公布,今后,市教育局将进一步加快工作进度,尽快形成本部门的年度工作要点,以利于基层单位年度计划的制定。

市教育局办公室

 

主办单位:南宁市教育局

地址:南宁市金洲路22号 Email:jiaoyuinfo@nanning.gov.cn 电话:0771-2804643 邮编:530028

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